El objetivo del acuerdo de la UE es gestionar «de manera previsible y ordenada» los flujos de migrantes a su territorio
La Unión Europea (UE) ha logrado cerrar un acuerdo sobre el pacto de migración y asilo, con el que pretende gestionar de manera previsible y ordenada los flujos de inmigrantes a su territorio.
«El Consejo y el Parlamento logran un gran avance en la reforma para mejorar el sistema de migración y asilo de la UE. Se ha alcanzado un acuerdo político sobre los cinco expedientes del nuevo pacto de la UE sobre migración y asilo». Así lo anunció la presidencia española del Consejo de la UE en su cuenta oficial en X.
Han hecho falta dos días y noches de intensas negociaciones para terminar de cerrar los últimos escollos del complejo paquete legislativo que la Comisión Europea propuso en 2020.
«Un momento histórico»
«Es un momento histórico«, destacó en un vídeo publicado en su cuenta en X la comisaria de Interior, Ylva Johansson. El vicepresidente comunitario Margaritis Schinas señaló en la misma red social que la UE finalmente ha logrado encajar todas las piezas tras «un largo camino». Y que «Europa finalmente está cumpliendo con la migración».
«El Pacto de Migración y Asilo es en sí un éxito en la medida en la que es un paso adelante respecto de la situación insatisfactoria e insostenible de la que venimos. A partir de su entrada en vigor, por fin contaremos con una respuesta europea al hecho migratorio y sus desafíos, especialmente ante situaciones de crisis», destacó a EFE Juan Fernando López Aguilar, presidente de la Comisión europarlamentaria de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE).
De esta manera, «el principio consagrado en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), artículo 80- solidaridad y justo reparto de la responsabilidad entre los Estados Miembros-se traslada a una legislación europea directamente vinculante”, añadió López Aguilar. Aguilar es ponente de la propuesta de Reglamento relativo a las situaciones de crisis y de fuerza mayor, uno de los cinco ejes del pacto sobre migración y asilo.
«Tras años de estancamiento político hemos acordado hoy una respuesta común europea al reto de la migración. Las nuevas reglas nos permitirán volver a recuperar el control de nuestras fronteras externas. Y reducir la presión migratoria hacia la UE», dijo el eurodiputado sueco Tomas Tobé (PPE). Es ponente del reglamento sobre la gestión del asilo y la migración, una de las piezas más importantes del pacto migratorio.
Canarias estudiará en profundidad las implicaciones del pacto
La consejera de Bienestar Social, Candelaria Delgado, afirma que la nueva regulación aprobada hoy supone un avance en cuanto a “consenso” en materia migratoria de la UE, pero que hay aspectos que “preocupan” y que deben ser analizados de forma pormenorizada
“Desde Canarias habíamos reclamado que se llegara a un consenso en una materia que nos afecta tanto a las Islas. Solo este año han llegado por vía marítima a las islas más de 37.000 personas, la mayor cifra de toda la historia. Y, además, nunca antes habíamos acogido a tantos menores extranjeros no acompañados. Sin embargo, aunque consideramos que es positivo que se haya alcanzado este acuerdo, porque Europa debe tener una postura común, hay aspectos que nos preocupan y que deberemos analizar con profundidad una vez que dispongamos del documento”. En concreto, Delgado puntualizó su preocupación por el concepto de solidaridad a la carta y por la situación de los territorios frontera.
El acuerdo deberá ser formalizado en el primer semestre de 2024
El acuerdo logrado a primera hora de este miércoles entre los representantes de la presidencia del Consejo de la UE (que ostenta España hasta fin de año), el Parlamento Europeo y la Comisión Europea, deberá aún ser formalizado y adoptado en el primer semestre de 2024. Antes de las elecciones europeas que se celebrarán en los 27 países del club comunitario entre el 6 y el 9 del próximo junio.
El complejo paquete migratorio pretende dotar a los Veintisiete de un mecanismo previsible para responder a las necesidades existentes. Incluida la protección de las fronteras, la acogida de los refugiados y el retorno de quienes no tienen derecho a permanecer en la Unión.
La idea de reformar la política migratoria europea comenzó a gestarse en 2016, cuando cerca de dos millones de inmigrantes irregulares y solicitantes de asilo llegaron a la UE huyendo de la guerra en Siria.
Intentos anteriores
La reforma que propuso el Ejecutivo comunitario presidido por el luxemburgués Jean-Claude Juncker no obtuvo el apoyo necesario de los Estados miembros. Por las discrepancias sobre cómo aplicar el principio de solidaridad y compartir las responsabilidades en el ámbito del asilo de manera justa.
En septiembre de 2020, la Comisión Europea dirigida por Ursula von der Leyen intentó reactivar la reforma presentando un nuevo pacto sobre migración y asilo. Ofrecía un enfoque integral para reforzar e integrar políticas en materia de migración, asilo y gestión de fronteras.
Las cuotas obligatorias de refugiados fueron descartadas tras el fracaso de la anterior Comisión y se optó por una solidaridad «a la carta», que permitirá a los veintisiete Estados acoger voluntariamente a refugiados o participar de otra manera en los esfuerzos, por ejemplo financiando la construcción de centros de acogida.
El pacto migratorio incluye cinco reglamentos y otras cuatro piezas legislativas provenientes de propuestas de 2016.
Reacciones
Domínguez celebra el acuerdo
El vicepresidente y consejero de Economía del Gobierno canario, Manuel Domínguez, ha celebrado el acuerdo al que ha llegado la Unión Europea porque «entendemos que, de una vez por todas, y aunque haya nacido por el grito de otro país, Canarias vive una situación sumamente compleja y no puede seguir esperando a que la solidaridad sea la respuesta a un gravísimo problema».
Manuel Domínguez ha lamentado hablar de la inmigración como problema. Pero, ha dicho, lo es para Canarias porque no tiene capacidad para acoger al elevado número tanto de menores como de adultos que llegan a las islas.
Por lo tanto, ha añadido, «celebramos que, de una vez por todas haya este pacto, porque los países terceros, a los que España ha ayudado en determinados momentos» en materia de migración, «en particular los de la Europa del este, entiendan que ahora necesitamos ayuda».
López Aguilar: «El pacto está pensado para Canarias»
Por su parte, el eurodiputado del PSOE Juan Fernando López Aguilar, uno de los negociadores del pacto de migración y asilo de la UE en nombre de la Eurocámara, afirmó este miércoles que el texto del acuerdo «está pensado para Canarias«.
López Aguilar explicó que el pacto alcanzado este miércoles prevé activar «una respuesta europea» para trasladar a migrantes en caso de que una región esté saturada, sin la necesidad de que lo esté todo el país, lo que beneficiará a Canarias.
«La crisis se puede declarar no solamente por una saturación a escala nacional, sino también a una escala local o regional, con una cláusula que está pensada específicamente para las islas, como las griegas, Lampedusa y Canarias», apuntó López Aguilar en declaraciones a EFE. Lo hizo tras comparecer con otros diputados del Parlamento Europeo que han desbloqueado este miércoles el pacto migratorio tras dos días de negociaciones con los gobiernos de los países de la UE, representados en el Consejo.
El eurodiputado socialista, nacido en Canarias, remarcó que «la solidaridad europea» también debe ser presente a escala regional, y destacó que el acuerdo alcanzado «pone en vigor» un mecanismo de respuesta comunitaria que va a involucrar al conjunto de países de la UE cuando haya llegadas masivas de migrantes irregulares.
A su juicio, el pacto migratorio y de asilo garantiza que habrá «una respuesta europea» y servirá para dejar atrás el modelo de «solidaridad intraespañola» que había hasta ahora y que, según dijo, implica que una persona rescatada en el mar en Canarias sólo pueda ser trasladada a la Península, es decir, en territorio español.
«¿La ciudadanía que asiste a operaciones de salvamento y rescate se pregunta dónde están las respuestas europeas? ¿Dónde está la solidaridad europea, que sigue siendo el eslabón perdido de la legislación? Pues ahora la ponemos en marcha», aseveró López Aguilar.
Críticas de algunas oenegés
Ante las críticas de algunas oenegés que entienden que este pacto migratorio endurece las condiciones para acceder a la UE, el eurodiputado socialista afirmó que el acuerdo alcanzado hoy «no tiene nada que ver» con las tesis de la extrema derecha.
«El reflejo distintivo de la extrema derecha es la resistencia a toda respuesta europea y un repliegue nacional (…) pero esto que hemos puesto en pie es exactamente lo contrario, son reglas vinculantes para los Veintisiete, es un sistema de seguridad jurídica con obligaciones para todos los gobiernos, independientemente de su color político», zanjó.
López Aguilar admitió que la delegación del Parlamento Europeo ha tenido que hacer «concesiones» para desbloquear el pacto migratorio en las negociaciones con los países de la UE.
Señaló que los eurodiputados «han priorizado los derechos fundamentales y la protección de las personas vulnerables», mientras que los ministros de Interior de los Veintisiete han puesto el foco, dijo, en «la seguridad de las fronteras».
