Con este dato, la temporalidad en el sector público supera en más de diez puntos a la tasa en el sector privado
La tasa de temporalidad en el sector público alcanzó el 32,5 % en el primer trimestre de 2022, máximo histórico desde que comenzara la serie hace dos décadas. Supera así en más de diez puntos la tasa en el sector privado, donde la temporalidad era del 22,1 % en el mismo periodo.
La interinidad ha pasado del 30,4 % en el primer trimestre de 2021, al 31 % a cierre del año y al 32,5 % en el primer trimestre de 2022. El número total de empleados públicos con contrato temporal es de 1,13 millones, según los últimos datos de la Encuesta de Población Activa (EPA).
Por el contrario, la tasa de temporalidad en el sector privado ha caído casi dos puntos, del 23,9 % en 2021 a un 22,1 % en el primer trimestre. La reforma laboral, en vigor el 31 de diciembre, ha limitado significativamente la contratación temporal.
El aumento de los contratos temporales en la Administración responde, según la secretaria de Políticas Públicas de FSC-CCOO, Miriam Pinillos, al «retraso en las convocatorias de las ofertas de empleo público y en la puesta en marcha de los procesos de estabilización en el empleo».
La temporalidad no es igual en todos los niveles del ámbito público, ya que está alrededor del 10 % en la Administración General del Estado (AGE), por encima del 30 % en las comunidades autónomas y en el 25 % en la Administración Local, según las cifras que maneja CSIF.
Brecha de género y de edad
La temporalidad en el sector público presenta una brecha de género evidente, del 24 % para los hombres y del 38,5 % para las mujeres. El CSIF atribuye este dato a que «sectores como la educación y la sanidad están muy feminizados».
Esa brecha se intensifica entre los menores de 25 años, un 86,7 %, que escala hasta el 92,6 % para el caso de las mujeres.
Para CSIF, la brecha generacional también se debe al funcionamiento de sectores como la sanidad y la educación. Denuncia que el acceso a ámbitos «fundamentales del estado del bienestar» muchas veces se produce a través de un contrato de duración determinada.
CCOO añade que hay una demanda estructural que no cubren las ofertas de empleo público, ya que durante años se suprimió la tasa de reposición.
Acuerdo para la estabilización
La temporalidad es un problema que la Administración lleva arrastrando desde hace décadas, si bien no superó la barrera del 30 % hasta el primer trimestre del pasado año.
Desde 2002, la temporalidad solo ha bajado del 20 % en seis trimestres entre los años 2012 y 2014, pese a que en 2017 el entonces ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, firmara un acuerdo con los sindicatos para reducir la interinidad al 8 %.
El actual Gobierno se comprometió también con la reducción de la temporalidad en el sector público. La ley de medidas urgentes aprobada en julio de 2021, y tramitada como proyecto de ley en el Parlamento, recoge el acuerdo entre el Ejecutivo y los sindicatos para conseguir ese 8 % antes de 2025.
El texto contempla que las plazas interinas consideradas estructurales, unas 300.000, deberán estar adjudicadas antes del 31 de diciembre de 2024, para lo cual todos los procesos deberán estar aprobados y publicados antes del 1 de junio de 2022 y convocados antes del 31 de diciembre de 2022.
Proceso de estabilización
Ese nuevo proceso de estabilización será por concurso-oposición para quienes llevasen tres años ocupados de forma temporal e ininterrumpida a 31 de diciembre de 2020, siendo la experiencia un elemento determinante para la valoración.
Las plazas que hubieran estado ocupadas de manera temporal e ininterrumpida desde antes del 1 de enero de 2016 se convocarán solo por el sistema de concurso de manera excepcional.
No superar el proceso dará lugar al despido con una indemnización de 20 días de las retribuciones fijas por año trabajado, aunque no se compensará económicamente a quienes no participen en el proceso selectivo.
La ley establece que las vacantes solo se cubrirán con personal interino cuando no sea posible hacerlo con funcionarios de carrera. Asimismo, el plazo no podrá superar los tres años.
Los sindicatos piden compromiso y voluntad
Pese a la aprobación de la ley, Pinillos (CCOO) considera que «muchas administraciones» todavía no han cumplido con el proceso de estabilización, aunque asegura que «si cumplen, sin duda al final del proceso en 2024 se cumplirá el objetivo de acabar con la lacra que supone la temporalidad».
La secretaria de Acción Sindical de UGT Servicios Públicos, Isabel Araque, entiende que lo fundamental, una vez que el decreto ley ha sido aprobado, es que las administraciones tengan «la voluntad de querer terminar de una vez por todas con la temporalidad».
Fuentes de Función Pública han recordado que es cada administración (estatal, autonómica o local) la que convoca las pruebas correspondientes a sus propios cuerpos o escalas de personal y la que tiene que cumplir con la ley, sin que por el momento tengan el dato de cuántas plazas de estabilización se han convocado ya.
