Los Presupuestos Generales del Estado conllevan una dotación récord para la financiación autonómica, así como otros aspectos relativos a la vivienda, cultura o fiscalidad
El Consejo de Ministros ha aprobado este jueves en una reunión extraordinaria los Presupuestos Generales del Estado de 2022 con un techo de gasto récord, un importante aumento de la financiación autonómica, un tipo mínimo del 15 % en el impuesto de sociedades, una subida del sueldo de los funcionarios del 2 % y un bono vivienda y otro cultural para jóvenes.
El límite de gasto no financiero aprobado para 2022 es de 196.142 millones de euros, ligeramente por encima de los 196.097 millones de 2021, al incorporar 25.000 millones de gasto asociado a los fondos europeos, 2.000 menos que en 2021.
Con estos recursos, el Gobierno pretende apuntalar la recuperación en 2022, con un crecimiento de la economía española del 7 % y un aumento del empleo del 2,7 %, que permitirá reducir la tasa de paro al 14,1 %, según el cuadro macroeconómico presentado el pasado 21 de septiembre.
Este crecimiento contribuirá a reconducir el déficit público, que de acuerdo a las previsiones cerrará 2022 en el 5 % del PIB -3,4 % la administración central, 0,5 % la Seguridad Social, 0,6 % las comunidades autónomas y equilibrio las corporaciones locales-, 3,4 puntos por debajo de la estimación para este año (8,4 % del PIB).
Impuesto de sociedades
El debate sobre las posibles subidas impositivas ha sido uno de los escollos en la negociación presupuestaria entre los socios de Gobierno, especialmente en lo que se refiere al impuesto de sociedades.
Finalmente, las cuentas establecerán un tipo mínimo efectivo del impuesto de sociedades del 15 % sobre la base imponible -medida que ya figuraba en el fallido Presupuesto de 2019 y en el acuerdo de Gobierno-, con el que se pretende garantizar un cierto nivel de tributación de las grandes compañías.
Funcionarios, pensiones y vivienda
Las cuentas de 2022 recogerán una subida salarial de los empleados públicos del 2 % y una revalorización de las pensiones de acuerdo a la inflación media entre diciembre de 2020 y noviembre de 2021, una media que hasta septiembre alcanza el 1,9 %.
Las pensiones mínimas y no contributivas se revalorizarán por encima de la subida general.
Como parte del proceso de asunción de gastos impropios de la Seguridad Social, las cuentas de 2022 incorporarán una transferencia a este subsector de 18.396 millones de euros.
También se incluirá el recién anunciado bono joven de vivienda de 250 euros mensuales durante dos años para ayudar a los jóvenes de 18 a 35 años con rentas bajas a pagar el alquiler, y el bono cultural de 400 euros para los jóvenes que cumplan 18 años destinado a la compra de libros o asistencia a actividades artísticas.
Financiación autonómica
Los presupuestos incluirán una dotación récord para financiación autonómica, tal y como se avanzó en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) de julio.
Las comunidades recibirán 112.213 millones de euros a cuenta del sistema de financiación autonómica, un 6,3 % más que en 2021, un dato récord derivado de la propia recuperación económica.
Además, se consignará una partida de 3.900 millones de euros para compensar la liquidación negativa de 2020 y 3.100 millones para compensar los ingresos perdidos por el cambio en el sistema de gestión de IVA de 2017, en cumplimiento de las sentencias del Tribunal Supremo.
De la misma manera, las corporaciones locales recibirán 22.062 millones de entregas a cuenta, un 13 % más, así como compensaciones por la liquidación negativa de 2020 (unos 732 millones, según las primeras estimaciones) y el IVA de 2017 (496 millones).
Aunque el proyecto presupuestario se presenta fuera de plazo -la normativa dice que tiene que entrar en el Congreso antes del fin de septiembre-, el Gobierno confía en que terminará su tramitación este año para estar en vigor el 1 de enero de 2022.
Negociación con PNV y ERC
La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, considera que el Gobierno de coalición entre el PSOE y Unidas Podemos, sale «sin duda reforzado» del acuerdo entre ambos socios para la aprobación del proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2022.
En la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros que ha dado luz al proyecto, Montero ha asegurado que nunca tuvo ninguna duda de que se alcanzaría un acuerdo con Unidas Podemos, aunque también es consciente de que en la elaboración de las cuentas públicas cada ministerio siempre busca la mayor financiación para sus políticas.
«Una negociación presupuestaria siempre es un ejercicio complejo, con gobiernos de coalición y con gobiernos monocolor», ha relatado.
En cualquier caso y de cara a la tramitación parlamentaria más allá de Podemos, Montero ha dejado claro que la prioridad en la negociación seguirán siendo aquellos partidos que apoyaron la investidura del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, entre los que ha citado a PNV y ERC.
