Los jefes de Estado y Gobierno de la UE tratan de llegar a acuerdos sobre la intervención en el mercado energético para rebajar la factura

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) tratarán este jueves de salvar las diferencias que les alejan de nuevas medidas para intervenir el mercado energético y rebajar la factura de hogares y empresas, por ejemplo con un límite temporal y flexible al precio de las compras de gas en la Unión Europea mientras se diseña una reforma de mayor calado o con un mínimo de compras conjuntas obligatorias para llenar las reservas nacionales.

«Las medidas no son suficientes, necesitamos más. Estoy de acuerdo en que es extremadamente urgente (avanzar)», dijo el presidente del Consejo europeo, Charles Michel, la víspera de la cumbre europea al ser preguntado por si comparte la impresión del Gobierno español, cuya vicepresidenta encargada de Transición Ecológica, Teresa Ribera, ha situado las últimas propuestas de Bruselas «por debajo de las expectativas».

Los líderes encargaron hace dos semanas a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, propuestas «claras y concretas» sobre cómo intervenir el mercado energético para poner fin a la volatilidad provocada por la guerra de Rusia en Ucrania e impedir que los precios de la energía se disparen.

Batería de ideas para contener los precios

La jefa del Ejecutivo comunitario ha respondido con una batería de ideas que van desde obligar a la compra conjunta de al menos el 15% de las reservas de gas nacionales hasta un mecanismo de solidaridad también obligatorio para asistir en casos excepcionales a países que puedan enfrentarse a un corte energético total y no tenga convenios bilaterales para recuperarse.

Pero las grandes diferencias se centran en cómo poner techo al precio del gas, con países que reclaman un límite total sea cuál sea su origen hasta los que se resisten por temor a perder proveedores fiables, y otros elementos de la propuesta que auguran unas conversaciones «complejas» y «largas» durante la cita de mandatarios.

La acogida de las capitales difiere también respecto al nuevo «mecanismo de límite flexible» que plantea Bruselas para cubrir el vacío inmediato mientras la UE trabaja en un nuevo índice de referencia para el gas natural licuado (GNL) a partir de marzo del próximo año que refleje mejor la «realidad del mercado» que el actual TTF holandés, que ahora permite precios «excesivos».

Estabilización de precios

Algunas delegaciones consideran que los precios se han estabilizado significativamente en los últimos días con todos los almacenes cerca del 100% de su capacidad por lo que ponen en duda la necesidad de un mecanismo urgente que sólo se aplicaría durante un periodo «muy corto», indican fuentes diplomáticas, que opinan que la UE puede sentirse «segura» este invierno porque los precios no volverán a subir hasta la primavera.

Queda pendiente por definir la voluntad de ampliar el mecanismo ibérico al resto de Europa, una medida que ha defendido la presidenta de la Comisión Europea pero que no se incluye entre las propuestas que debatirán los líderes, al entender que no existe apetito de los Veintisiete, que quieren aclarar elementos como la exportación de electricidad subvencionada a países terceros, cómo afecta a incentivar el consumo en lugar de reducirlo y como compensar la diferencia entre el precio de mercado y el límite que se establece.

Apoyo a Ucrania y medidas contra Irán

La crisis energética marcará la agenda de esta cumbre pero los líderes reservarán también parte de sus debates a la política exterior, incluido el apoyo determinado a Ucrania, cuyo presidente, Volodimir Zelenski, intervendrá de nuevo de manera telemática durante el Consejo europeo.

Los líderes se harán eco de la escalada de violencia del régimen de Vladimir Putin contra objetivos civiles en Ucrania, incluidas infraestructuras críticas energéticas, y dejarán claro que están dispuestos a tomar más medidas coercitivas para responder.

El riesgo de ataques o sabotajes a infraestructuras clave, de hecho, es algo que también preocupa a los Veintisiete en el propio territorio europeo tras las explosiones que inutilizaron Nord Stream 1 y 2, por lo que discutirán cómo reforzarlas.

Los líderes europeos condenarán el papel de Irán en apoyo a Rusia, después de que los Estados miembros ya hayan pactado sanciones tras recopilar suficientes pruebas de la implicación de Teherán en el suministro de drones kamikazes que Moscú emplea contra objetivos civiles en Ucrania.

Sobre la mesa también estará la situación interna del país, con la represión de las manifestaciones tras la muerte de la joven Masha Amini bajo custodia policial tras ser detenida por supuestamente llevar mal puesto el velo.

Relaciones con China

Además, los líderes discutirán las relaciones con China en un debate estructural pero sin conclusiones escritas, a la vista de los últimos episodios en los que Pekín ha elevado el tono sobre Taiwán y marca un perfil más hostil a Occidente con la guerra en Ucrania.

«Es una relación complicada que necesita ser debatida», ha apuntado un alto cargo comunitario sobre el trato de la UE con el gigante asiático, en la línea con otras fuentes europeas que consideran «indispensable y necesario» abordar las relaciones para que la UE tome «las riendas» y ponga el foco en evitar posibles dependencias.